東日本大震災から13年目を迎えました。 私が福島でNPO活動していた時間よりも、議員生活の方が長くなりましたが、福島で見聞きしたことは議員生活の基礎にいまもあります。 震災時避難所について、女性専用スペースが必要との考えを持っています。 今回の新年度予算では、震災時避難所の備蓄が大幅に見直され、避難用テントも各避難所に50張備蓄されることになりました。プライバシー確保のため、一歩前進です。 ただ、女性専用スペースの必要性は、それでも変わりません。東日本大震災では、避難所で性被害に遭う女性の存在にようやく焦点が当たりました。それまでもあった被害が、当事者や支援者が声を上げる中で、ようやく報道されはじめたのです。しかし、被害はその後の災害でも続き、能登半島地震でも逮捕者が出るなど、状況は深刻です。 テントは、目隠しになり、プライバシーを保護します。このことは、裏を返せば、中に押し入られた際に外から見えないという危険性もあるわけです。 なので「ここから先は女性専用スペースです」と区切っておけば、その前を通る人に対して 「どなたに御用ですか？」と声掛けはしやすくなり、被害は未然に防止される可能性が高まります。 市長室長からは、「今回の能登の地震の中でももう性被害に遭われてるという避難者の方の情報聞いてますから、やっぱりそこはしっかり守らなきゃいけないと思いますから、そこの状況を見ながら進めていきたい」と答弁もあったので、今後避難所運営マニュアルの見直しなどを通じて、各震災時避難所に女性専用スペースを設ける議論が始まるものと期待をしています。 ーーー質疑書き起こしーーー<h2 id="he301061846"><a href="unsafe:null">■危機管理課　p28 </a>災害用物資の備蓄 424,344千円</h2>▽加藤ゆうすけ 災害用物資の備蓄のところで伺いたいことがございます。 テントを69カ所に50張ずつご用意いただくことは、プライバシー確保の事業者はずっと求めてきたものですので、大きな前進というふうに受け止めています。そのうえで、いくつかすでに質疑がありましたが、備蓄場所の調整について確認をしたいんですが、 学校校舎内の敷地内に例えば防災倉庫を新たに設ける可能性というのもあり得るのですか？ ●危機管理課長 	基本的には学校校舎、今調整してるのは学校校舎とですね、あとその周辺のですね、市の公共施設の空きスペースも含めて全体を調整しているところです。 ▽加藤ゆうすけ ありがとうございます。これは確認のみでございます。 　同じ箇所で別の話になるんですが、今度、防災とジェンダーについて伺いたいと思います。 女性専用スペースを設けるべきというような問題提起を会派の代表質問で申し上げまして、ご答弁としては、「避難所が開設された際の使用スペースは、避難所開設後に決めるのではなく、 すでに学校と調整の上、開放区域として割り当てています。その中には男女別の更衣室や授乳室を設定しています。女性専用スペースについては、次年度整備予定のテントなどを活用し、スペースを確保していきます」という内容でいただいていたんですが、少し議論が必要かなと感じております。 	我々としては、これ以上先のエリアには女性しかいけませんよっていうエリアを設けることによって、 その方向に誰ともコミュニケーションせずに無断で進んでいく人を見かけたときに、どちらにご用ですか？って声かけがしやすくなると思うんですね。そうすると、必ずしも進んでいく人が男性かどうかっていうのはもちろんわからないですけど、少なくとも防犯性が高まるという意味で、女性専用スペースが必要だなという認識で質問をしていました。 　テントの活用によるスペース確保というのはプライバシー確保に必要なことです。どんどん進めていただくべきで、それは嬉しいことなんですが、その上で、 あのテントには女性がいるぞと分かる状況で、テントで目隠しされた状態で性被害に遭う可能性まで考えた対応をした方がいいという風に考えると、女性専用スペースの一角があった方がいいのではという話なんですね。この点を踏まえた上で、改めて現行の予算案で出来うる範囲の中で女性専用スペースの設置というのはできるものなんでしょうか。 ●市長室長 学校の空き教室がどれだけあるかとか、学校の教室の問題もあると思います。ですから、これは、やらないってわけじゃなくてですね、今後進めなきゃいけないんですけれども、そういう状況を見ながらですね、できるならばやらなきゃいけないですし、それはやはり今回の能登の地震の中でももう性被害に遭われてるという避難者の方の情報聞いてますから、やっぱりそこはしっかり守らなきゃいけないと思いますから、そこの状況を見ながら進めていきたいと、こう思います。

【避難所には女性専用スペースが必要】(2024年3月5日予算決算常任委員会環境教育分科会)

【 車いす対応トイレの無い学校で、車いす利用者は災害時どうすればいいの？】(2024年3月5日予算決算常任委環境教育分科会・あと代表質問)

インターン生ブログ たくみさんから、一言コメントです。 ーーーたくみさんここからーーー 今回は、市政報告のポスティングと加藤さんと近況報告や能登半島地震におけるドローンの活用具合等についてお話ししました。 就活も始まり久しぶりのブログ更新になりますが、横須賀についてこれからも理解を深めていけるよう活動したいと考えております。 ーーーたくみさんここまでーーー たくみさんは、市役所業務の中でも技術系に関心を持ってくれています。 そこで、土木・建築・防災におけるドローンの活用についての調査を以前からお願いしており、能登半島地震発生後は、緊急時に、法制上、どのような状況下でドローンはその活動を制限あるいは許可されるのか、現在能登で起きていることなどについて調べてもらっています。

【インターン生ブログたくみさんvol.5】

本日（１１月１９日）１３：３０より、産業交流プラザで加藤ゆうすけ市政報告会を行います。 加藤ゆうすけがほとんどソロ活動で準備＆お話するので、どこまでできるかという感じではあるのですが、インスタライブで配信する予定です。 インスタライブですと、資料共有が難しいため、あらかじめ投影資料を以下にダウンロードできるようおいておきました。どうぞご覧ください。もちろん、資料に掲載されていないことについても、当日色々と皆さんとお話できればと思います。 <a href="https://drive.google.com/file/d/1HA19yXefl5gngQoGUsTaiJahOr_HgaN5/view?usp=drive_link" target="_blank" rel="noopener noreferrer">https://drive.google.com/file/d/1HA19yXefl5gngQoGUsTaiJahOr_HgaN5/view?usp=drive_link</a> <img src="https://images.microcms-assets.io/assets/4ecfa1b7de9b4c36a94e20ab8fbfca62/330eb123246040faa6381d5a2539cec5/231119%E5%91%8A%E7%9F%A5%E7%94%BB%E5%83%8F2.png" alt="" width="1080" height="1080"><img src="https://images.microcms-assets.io/assets/4ecfa1b7de9b4c36a94e20ab8fbfca62/e0f689d1399e48598b2932dbc13b6b78/231119%E5%91%8A%E7%9F%A5%E7%94%BB%E5%83%8F1.png" alt="" width="1080" height="1080">

市政報告会のスライド

加藤ゆうすけの一般質問の報告その２です。（その３までつづきます） <h1 id="h9dea85830b">■雑草の生い茂る場所の管理について</h1> 今年の夏は、いつになく雑草が伸びました。 照りつける強烈な日差しと、バケツをひっくり返したような豪雨のコンボは、雑草を、ぐんぐんと成長させました。 人類はそんな雑草を前にしてあまりに無力であり、すべての道路をきれいにすることは間に合わず…という光景が全国的にも見られました。ここ横須賀市でも、同様に、道路の除草は追いついていないのが現状です。 　ケヤキ・イチョウなどの街路樹が生えていたり、ツツジなどの植え込みがあるところを「植樹帯」「植樹桝」というのですが、この植樹帯・植樹桝にある街路樹については、2022年3月「街路樹整備ガイドライン」という計画がすでに策定され、老木化する危険な街路樹への対応や、根上がりして道路通行を妨げてしまう箇所への対応などについて方針が示されています。 　一方、今回のような「雑草をどうしますか？」という部分は、まだまだ方針策定が追い付いていません。もちろん、道路維持課は、順番を決めて除草対応してくれています。頻繁に苦情が寄せられる箇所についても、都度丁寧に対応してくれています。ただ、それでも、今後日本が亜熱帯化し、日差しが照り付け、豪雨が降り、雑草がぐんぐん伸びれば、今以上に対応は難しくなります。 　ただ、当然、これを放置すれば、生い茂る雑草で見通しの悪い道路が事故の温床になったり、道路の端を走る原付バイクが雑草で転倒したり、雑草の間にゴミがたくさん捨てられたり絡まったり、問題はより大きくなります。いまこそ、方針策定が必要です。 　そこで今回は、明らかに管理が追い付かず、事故防止の観点から対策が必要と思われる植樹帯・植樹桝等については廃止し、その分の事業費を有効活用して、緑陰形成機能が期待できる街路樹整備を重点的に行う、雑草が生えやすい道路の縁石の隙間を丁寧に舗装し埋める等、道路維持管理の方法についてメリハリを利かせられるよう、改めて事業を点検してはいかがでしょうかと問いました。 <h1 id="haa876457f5">■議員を経たうえで市長を務める上地市長だからこその答弁</h1>一般質問その①に引き続き、雑草対策についても、上地市長の答弁は前向きなものでした。上地市長が議員時代に同じように頭を悩ませた課題だからこそ、根本的な解決ができるように早速指示したとの答弁でした。 ーーー以下、答弁の引用ーーーー ●上地市長 　議員おっしゃること、私もずっと議員だったので、理解しているつもりです。これ、今までのやり方を変えていかなければならないだろうということは、容易に想像できるんですね。雑草の定義が、道路使用上支障があるものと、無駄に生えているものという二種類というのもよく理解していて。 　じゃあ、これはどういう方法ならばいいのかというのは、実は、模索したのも事実です。今回を契機に、抜本的に、計画的にどうしたらいいのか、まずどういうガイドラインを作りながら中でやっていかなければならないかというのを指示しましたので、もうしばらくお待ちいただければと思います。 　私も、何回も、雑草のことで、議員時代に依頼を受けて、できなくて、怒られたことがいくつかあって。議員の皆さんも大変な思いをされているので、同じだと思います。計画的、抜本的な考え方へ変えていきたいと思います。 ーーー引用終わりーーーー <img src="https://images.microcms-assets.io/assets/4ecfa1b7de9b4c36a94e20ab8fbfca62/c72cc2dad0bb4f3990fa5ccdde2b0d75/23090701.JPG" alt="" width="624" height="1113"><img src="https://images.microcms-assets.io/assets/4ecfa1b7de9b4c36a94e20ab8fbfca62/8b7f4daebf5f413f910e065336c4b3e5/23090704.JPG" alt="" width="1008" height="756"> ーーー質問と答弁の書き起こしーーー （２）雑草の生い茂る場所の管理について ア　歩道・車道の植樹帯における雑草の除草などの管理の状況と現状の対応方針について 　続いて、雑草の生い茂る歩道・車道の管理について伺います。 　歩道・車道の管理に関連したところで、樹木については、2022年3月に「街路樹整備ガイドライン」が策定されました。先ほど、日よけをつくることについて質問しましたが、街路樹は、見た目に四季を感じさせてくれるだけではなく、樹木の枝葉が真夏の日差しを遮ってくれることで、路面の温度上昇を抑え、歩行者の快適な通行を支えてくれるという点でも重要ですので、適正な管理を行いながら、街中の緑を維持するためにも、ガイドラインを策定し、整備に当たることは大変重要と考えます。また、近年、街路樹を巡っては、老木化、根上がりによる通行障害などがたびたび問題視されてきました。こうした課題解決のためにも、ガイドラインは重要であり、今後もガイドラインに沿って進めていただきたいと思っています。 　 　一方で、低木や、植樹帯から旺盛に伸びる雑草への対応は、まだ方針策定が追いついていないのが現状と感じます。順番を決めて、年に１回、ご対応くださっていることや、頻繁に苦情が寄せられる箇所について重点的に管理してくださっていることはありがたく思っていますが、気候危機の中、今後の日本の気候がさらに亜熱帯に近づくことが想定され、夏場の猛烈な雨と日差しによって、雑草が生い茂る速度は速くなると思われます。一方で、少子高齢化が進行する中、行財政も職員数も限られ、町中を年に何度も草刈りすることは現実的ではありません。「建物の窓が壊れているのを放置すると、誰も注意を払っていないという象徴になり、やがて他の窓もまもなく全て壊される」という「割れ窓理論」の話がありますが、管理が行き届かない植栽や雑草の生い茂る場所を放置すれば、そこにゴミがどんどん捨てられ、まちは荒んでいきますし、美化の観点からも対策が必要です。 　そこで、歩道・車道の植樹帯における雑草の除草などの管理の状況と現状の対応方針について、市長に伺います。 ●上地市長 　管理状況については、毎年行っている個所、市民要望、パトロールで発見した箇所をできるだけ速やかに行うよう努めていますが、すべての個所に対応できていないのが現状です。また、交差点付近の安全確保のために街路樹ガイドラインに沿って樹木を撤去した場所や、植樹帯・植樹桝のうち、すでに樹木がない箇所はコンクリート舗装や簡易な舗装で雑草が生えないよう対策をしているところです。 イ　明らかに管理が追い付かず、事故防止の観点から対策が必要と思われる植樹帯・植樹桝等について廃止し、道路維持管理の方法についてメリハリを利かせられるよう、改めて事業を点検してはいかがか。 　生い茂る雑草は、時として、事故の原因にもなります。道路の植樹帯・植樹桝については、横断歩道付近、信号機付近、交差点付近の視認性などを考慮した対応がガイドラインに定められていますが、それでも旺盛な雑草の繁殖力に追いついていないと言えます。生い茂る雑草を避けようと歩行者が車道にはみ出し、車と接触しそうになることもあります。 限られた時間・予算の中で職員の皆さんが日々懸命に対応くださっていることは重々承知の上で、市長に伺います。明らかに管理が追い付かず、事故防止の観点から対策が必要と思われる植樹帯・植樹桝等については廃止し、その分の事業費を有効活用して、緑陰形成機能が期待できる街路樹整備を重点的に行う、雑草が生えやすい道路の縁石の隙間を丁寧に舗装し埋める等、道路維持管理の方法についてメリハリを利かせられるよう、改めて事業を点検してはいかがでしょうか。 ●上地市長 	議員おっしゃる通り、植栽帯の雑草の取り扱いについては明確なガイドラインがなく、予算の範囲内で対症療法的に対応しているのが現状です。また、近年は、温暖化が進み季節を問わず雑草の生育が旺盛なことは新たな課題であり、これまで以上にメリハリある対応を行う必要と私も強く感じているところです。 現在は、植樹帯・植樹桝の廃止という観点では、横断歩道付近の視認性確保のための植樹帯の撤去や、横須賀中央駅付近など人通りの多い場所での簡易的な舗装による雑草防止処置にとどまっているのが現状です。これは、雑草の刈り取りに比べ、植樹帯の撤去や、簡易舗装による雑草防止処置はコストが１０数倍かかってしまうことが原因となっています。しかし、長期的なことを考えれば、このような手法がランニングコストの減少につながりますので、議員ご指摘の通り、メリハリのある方策について財源を含めしっかりと検討したいと思います。 ＜以下、一問一答形式部分＞ ▽加藤ゆうすけ 	そもそも「雑草」とは何か、人間側の都合じゃないか、という話にもなるのですが、やはり行政管理上「雑草」というのを定義するなら、大きく２つかなと思っています。一つは「道路利用者に対して支障となる植物」、そして「本来生えるべきではない個所から生える植物」と考えています。「道路利用者に対して支障となる植物」は早急に対応が必要だと思っていますが、このあたり、上地市長のご認識はいかがですか？ ●上地市長 　私も同じです。 &nbsp; ▽加藤ゆうすけ 	そのうえで、なんですが、やはり低木の刈込剪定と、その合間に生える雑草、あるいは縁石と舗装の隙間から生い茂る雑草が、車に乗っていると、非常に目立つなぁと思っていますし、道路維持管理で特に手間がかかる部分だと思います。私も雑草対策を個別に部局にお願いすることがありますし、今も、「あの場所は危ないから除草してほしいな」という箇所がいくつかあります。ただ、様々な場所の雑草対策をそれぞれの議員からバラバラとお願いされるという部局の状況は容易に想像できますので、いつも申し訳なく思っています。 	そしてこういった「議員からばらばらとお願いしてしまうもの」、今回質問する今の時点ですでに、道路、公園、放置自転車、上下水道に関する対応もそうですが、市公式LINEで「LINE発見・通報」の機能があるので、本当に便利になりました。この点に街路樹や雑草に関する通報も含まれるので、実際には、気づいたら個別にLINE経由で通報すすればいいのだとは思います。ただ、今回質問したのは、そもそもそういったお願いの原因を根本から無くしていこうという話で、部局の業務負担を減らして、もっと他のところに力を使っていただきたいということでもございます。だからこそ、「道路利用者に対して支障となる植物」が頻繁に生い茂ってしまうところを明示して、対策を計画して、もう議員から個別に相談はされなくて結構ですよ、という状況にもっていっていただきたいのですが、いかがでしょうか？ ●上地市長 　議員おっしゃること、私もずっと議員だったので、理解しているつもりです。これ、今までのやり方を変えていかなければならないだろうということは、容易に想像できるんですね。雑草の定義が、道路使用上支障があるものと、無駄に生えているものという二種類というのもよく理解していて。 　じゃあ、これはどういう方法ならばいいのかというのは、実は、模索したのも事実です。今回を契機に、抜本的に、計画的にどうしたらいいのか、まずどういうガイドラインを作りながら中でやっていかなければならないかというのを指示しましたので、もうしばらくお待ちいただければと思います。 	私も、何回も、雑草のことで、議員時代に依頼を受けて、できなくて、怒られたことがいくつかあって。議員の皆さんも大変な思いをされているので、同じだと思います。計画的、抜本的な考え方へ変えていきたいと思います。 &nbsp; ▽加藤ゆうすけ 	ぜひ、計画的に進めていただければと思います。また、その際に、「雑草」の定義のもう一方、「本来生えるべきではない個所から生える植物」を防ぐ方法として、予防もできると思うのです。道路の縁石とアスファルト舗装部分の境界部などにできるわずかな隙間などが、雑草が生えるところになりますが、道路舗装施工のたびにちゃんと埋めておけば、少し減らせる部分もあると思っています。道路に関する事業の様々な工程で可能だと思うのです。舗装維持管理計画や、街路樹整備ガイドラインを見ても、「縁石と舗装の隙間を雑草防止の観点から埋めておこう」という視点は出てきていないので、ぜひ今後、計画、ガイドライン、検討をご指示される際に、様々な道路に関すること、道路工事に関する事業者との契約条項とかも含まれると思いますが、実効性ある雑草予防対策、ご指示いただけないでしょうか？ ●藤田建設部長 　そういった個所の雑草についてもやっていきたいと思いますが、我々が感じているのは、今議員がおっしゃった、縁石と舗装の隙間というものは、舗装してすぐの段階では草が生えていないです。それは、縁石の側にも、言葉は専門的になりますが、乳剤を塗っていますので生えないのですが、年月が経ち雨とともに土がたまって、それとともに生えてくるというのが現状だと思います。そういった対策につきましても、今後考えていきたいと思います。

【雑草の生い茂る場所の管理について】(2023年8月31日　一般質問その②)

9月6日は環境教育常任委員会を開会し、質疑を行いました。 　女性へのAED使用の配慮について、消防局救急課に質問をしました。 	民間企業の調査<a href="file:///C:/Users/ykato/%E3%83%9E%E3%82%A4%E3%83%89%E3%83%A9%E3%82%A4%E3%83%96/B1_%E8%AD%B0%E4%BC%9A%E8%B3%87%E6%96%99/B004_%E7%92%B0%E5%A2%83%E6%95%99%E8%82%B2%E5%B8%B8%E4%BB%BB%E5%A7%94%E5%93%A1%E4%BC%9A(%E6%97%A7%EF%BC%9A%E7%94%9F%E6%B4%BB%E7%92%B0%E5%A2%83)/14-%E4%BB%A4%E5%92%8C5%E5%B9%B49%E6%9C%88%E5%AE%9A%E4%BE%8B%E8%AD%B0%E4%BC%9A%E8%A3%9C%E6%AD%A3/%E3%80%90%E8%B3%AA%E5%95%8F%E3%80%91%E3%81%9D%E3%81%AE%E4%BB%96%E6%89%80%E7%AE%A1%E4%BA%8B%E9%A0%85%E3%81%AB%E9%96%A2%E3%81%99%E3%82%8B%E8%B3%AA%E7%96%91230906v2.docx#_edn1">[i]</a>によると、肌に直接パッドを装着するため「女性が倒れていたらAEDの使用をためらう」男性が４割いたそうです。また、京都大学らの研究グループが行った学校でのAED使用についての調査では、小中学校での男女差は見られなかったものの、高校においては女子生徒に使用される割合が、男子生徒に比べ、３割低い、という結果が出たようです。 　 <a style="background-color:#ffffff" href="file:///C:/Users/ykato/%E3%83%9E%E3%82%A4%E3%83%89%E3%83%A9%E3%82%A4%E3%83%96/B1_%E8%AD%B0%E4%BC%9A%E8%B3%87%E6%96%99/B004_%E7%92%B0%E5%A2%83%E6%95%99%E8%82%B2%E5%B8%B8%E4%BB%BB%E5%A7%94%E5%93%A1%E4%BC%9A(%E6%97%A7%EF%BC%9A%E7%94%9F%E6%B4%BB%E7%92%B0%E5%A2%83)/14-%E4%BB%A4%E5%92%8C5%E5%B9%B49%E6%9C%88%E5%AE%9A%E4%BE%8B%E8%AD%B0%E4%BC%9A%E8%A3%9C%E6%AD%A3/%E3%80%90%E8%B3%AA%E5%95%8F%E3%80%91%E3%81%9D%E3%81%AE%E4%BB%96%E6%89%80%E7%AE%A1%E4%BA%8B%E9%A0%85%E3%81%AB%E9%96%A2%E3%81%99%E3%82%8B%E8%B3%AA%E7%96%91230906v2.docx#_ednref1">[i]</a> <a style="background-color:#ffffff" href="https://dime.jp/genre/1482723/" target="_blank" rel="noopener noreferrer">https://dime.jp/genre/1482723/</a> 　こうしたデータからわかることというのは、すなわち、心肺停止の際の処置については１分１秒を争うもので、女性にAEDを使用することを躊躇している場合ではないのにもかかわらず、実際にはそうはなっていないということです。 　助かる可能性が低くなることを避けるためには、躊躇せず女性にAEDが使用される必要があります。そのために、体をすっぽり覆うことのできる大きな布を、AEDと一緒に備え付けた方がいいよね？ということをまずは問いました。 　また、横須賀市には、救命方法に関するYoutube動画や、講習会が存在するのですが、いずれも「女性に配慮したAEDの使用」に関する説明というものは設けられていません。 しかし、例えば、 ・パッドを素肌に直接貼り付けることができれば服をすべて脱がさずとも使用できること ・ブラジャーのワイヤー部分がパッドに触れないように注意をすれば外さずに使用できること ・パッドを素肌に直接貼った後ならばその上から布やタオルをかけて肌を隠しても問題ないこと ・パッドに触れなければ、金属製のネックレスを無理に外さなくてよいこと …など、あまり知られていないけれども、実際にAEDを使う場面になった際にどうしたらいいかわからなくなるので事前に知っておくことが重要な知識がたくさんあります。 　そして、町内会・自治会での講習も、どうしても役員に男性が多いので、「無理に脱がせて訴えられても困るからなぁ」ということを言いだす参加者がいまだにいらっしゃったりします。これらの点から「女性に配慮したAEDの使用」の説明はとても重要で、今後の対応を求める質問を合わせて行いました。 答弁としては、 ●シート等（すっぽり覆う布など）によるプライバシー保護は、他都市で実際に推奨している対応で、非常に有効なもの。市内AED設置施設に対して、シート等の備え付けについての協力依頼をしていきたい。 ●市Youtube動画では、プライバシー保護に配慮したAEDの使用方法を紹介していなかったので、現在の内容に追加して掲載していきたい。 ●プライバシーを配慮したAED使用方法、広報は必要なことなので、市ホームページや今後の講習会指導内容を、新たな目線ですべて見直したい。 と、ほとんど満点な内容が返ってきました。 ーーーー 世の中で、当たり前のように【男性】が標準として想定されている物事は、ものすごく多いのが現状です。今回のように、【女性】が想定されていないことが、命にかかわるのが、救急救命や防災の現場です。 今回、消防局は前向きな改善を約束してくださいました。今後、ほかにも日々の中で気づきは必ずあるはずです。一つずつ指摘していきたいと思います。 <img src="https://images.microcms-assets.io/assets/4ecfa1b7de9b4c36a94e20ab8fbfca62/af7355462b8441bf8bd00a6449abde8a/23090601.JPG" alt="" width="532" height="328"> <img src="https://images.microcms-assets.io/assets/4ecfa1b7de9b4c36a94e20ab8fbfca62/421bfe17ecbf43959511048198f6a03a/23090602.JPG" alt="" width="540" height="739"> ↑２０１７年、自分の住む町内会で行ったAED講習の様子 ーーー以下、質疑の書き起こしーーーー<h1 id="he08eda2454">■女性へのAED使用の配慮について（消防局救急課）</h1>（１）AED設置に際し、体を覆える布を一緒に設置することについて ▽加藤ゆうすけ 	女性へのAED使用の配慮について伺います。民間企業の調査<a href="file:///C:/Users/ykato/%E3%83%9E%E3%82%A4%E3%83%89%E3%83%A9%E3%82%A4%E3%83%96/B1_%E8%AD%B0%E4%BC%9A%E8%B3%87%E6%96%99/B004_%E7%92%B0%E5%A2%83%E6%95%99%E8%82%B2%E5%B8%B8%E4%BB%BB%E5%A7%94%E5%93%A1%E4%BC%9A(%E6%97%A7%EF%BC%9A%E7%94%9F%E6%B4%BB%E7%92%B0%E5%A2%83)/14-%E4%BB%A4%E5%92%8C5%E5%B9%B49%E6%9C%88%E5%AE%9A%E4%BE%8B%E8%AD%B0%E4%BC%9A%E8%A3%9C%E6%AD%A3/%E3%80%90%E8%B3%AA%E5%95%8F%E3%80%91%E3%81%9D%E3%81%AE%E4%BB%96%E6%89%80%E7%AE%A1%E4%BA%8B%E9%A0%85%E3%81%AB%E9%96%A2%E3%81%99%E3%82%8B%E8%B3%AA%E7%96%91230906v2.docx#_edn1">[i]</a>などを見ますと、肌に直接パッドを装着するため、「女性が倒れていたらAEDの使用をためらう」男性が４割いたそうです。また、京都大学らの研究グループが行った学校でのAED使用についての調査では、小中学校での男女差は見られなかったものの、高校においては女子生徒に使用される割合が、男子生徒に比べ、３割低い、という結果が出たようです。 　心肺停止の際の処置については、１分１秒を争うものですので、女性にAEDを使用することを躊躇したり、助かる可能性が低くなることを避けるために、救急救命措置をしている間に体に被せる布やシート<a href="file:///C:/Users/ykato/%E3%83%9E%E3%82%A4%E3%83%89%E3%83%A9%E3%82%A4%E3%83%96/B1_%E8%AD%B0%E4%BC%9A%E8%B3%87%E6%96%99/B004_%E7%92%B0%E5%A2%83%E6%95%99%E8%82%B2%E5%B8%B8%E4%BB%BB%E5%A7%94%E5%93%A1%E4%BC%9A(%E6%97%A7%EF%BC%9A%E7%94%9F%E6%B4%BB%E7%92%B0%E5%A2%83)/14-%E4%BB%A4%E5%92%8C5%E5%B9%B49%E6%9C%88%E5%AE%9A%E4%BE%8B%E8%AD%B0%E4%BC%9A%E8%A3%9C%E6%AD%A3/%E3%80%90%E8%B3%AA%E5%95%8F%E3%80%91%E3%81%9D%E3%81%AE%E4%BB%96%E6%89%80%E7%AE%A1%E4%BA%8B%E9%A0%85%E3%81%AB%E9%96%A2%E3%81%99%E3%82%8B%E8%B3%AA%E7%96%91230906v2.docx#_edn2">[ii]</a>のようなものがあると良いと思います。AEDに体を覆う布を備え付けておく<a href="file:///C:/Users/ykato/%E3%83%9E%E3%82%A4%E3%83%89%E3%83%A9%E3%82%A4%E3%83%96/B1_%E8%AD%B0%E4%BC%9A%E8%B3%87%E6%96%99/B004_%E7%92%B0%E5%A2%83%E6%95%99%E8%82%B2%E5%B8%B8%E4%BB%BB%E5%A7%94%E5%93%A1%E4%BC%9A(%E6%97%A7%EF%BC%9A%E7%94%9F%E6%B4%BB%E7%92%B0%E5%A2%83)/14-%E4%BB%A4%E5%92%8C5%E5%B9%B49%E6%9C%88%E5%AE%9A%E4%BE%8B%E8%AD%B0%E4%BC%9A%E8%A3%9C%E6%AD%A3/%E3%80%90%E8%B3%AA%E5%95%8F%E3%80%91%E3%81%9D%E3%81%AE%E4%BB%96%E6%89%80%E7%AE%A1%E4%BA%8B%E9%A0%85%E3%81%AB%E9%96%A2%E3%81%99%E3%82%8B%E8%B3%AA%E7%96%91230906v2.docx#_edn3">[iii]</a>というのは可能でしょうか？ ●救急課長 　ただいまご質問いただきました、シート等によるプライバシー保護につきましては、他都市においても実際に推奨しているところでございます。ご提案いただきました対応は、バイスタンダー措置を躊躇なく行っていただくためのアイテムとして非常に有効なものだと考えておりますので、市内AED設置施設に対して、備え付け等についての協力依頼をしてまいりたいと考えております。 	また、このアイテムを使用するために、重要な救命処置が遅れてしまうことのないよう、設置業者や、今後の救急講習会で周知していきたいと考えております。 &nbsp; （２）女性に配慮したAEDの使用方法をガイドラインとして作成し、啓発することについて ▽加藤ゆうすけ 	そして、東京都<a href="file:///C:/Users/ykato/%E3%83%9E%E3%82%A4%E3%83%89%E3%83%A9%E3%82%A4%E3%83%96/B1_%E8%AD%B0%E4%BC%9A%E8%B3%87%E6%96%99/B004_%E7%92%B0%E5%A2%83%E6%95%99%E8%82%B2%E5%B8%B8%E4%BB%BB%E5%A7%94%E5%93%A1%E4%BC%9A(%E6%97%A7%EF%BC%9A%E7%94%9F%E6%B4%BB%E7%92%B0%E5%A2%83)/14-%E4%BB%A4%E5%92%8C5%E5%B9%B49%E6%9C%88%E5%AE%9A%E4%BE%8B%E8%AD%B0%E4%BC%9A%E8%A3%9C%E6%AD%A3/%E3%80%90%E8%B3%AA%E5%95%8F%E3%80%91%E3%81%9D%E3%81%AE%E4%BB%96%E6%89%80%E7%AE%A1%E4%BA%8B%E9%A0%85%E3%81%AB%E9%96%A2%E3%81%99%E3%82%8B%E8%B3%AA%E7%96%91230906v2.docx#_edn4">[iv]</a>をはじめ、多くの自治体では、「女性に配慮したAEDの使用」について、ホームページなどに掲載し、発信しています。横須賀市でもAED講習会が行われ、AEDの使用の仕方についてのYoutube動画「令和４年８月１９日公開　【横須賀市消防局】成人に対する心肺蘇生法（ガイドライン2020）」があがっていますが、現状では、「女性に配慮したAEDの使用」に関する説明というのはない状態です。救急講習会でも「人垣を作って人目をさける」という形では触れていただいているようですが、それ以外の部分はあまりないということで、このあたりの認識、間違いないでしょうか？ ●救急課長 	ただいま委員のご指摘の通りですね、本市のYoutube、ホームページの掲載動画では、プライバシー保護に関した、配慮したAEDの使用方法につきましては、紹介しておりませんでしたので、現在の内容に追加して掲載していきたいと考えております。 	また、講習会の指導内容につきましては、実際に人垣をつくるほかにですね、近くにある毛布ですとか、救助者の着ている服等を活用し、プライバシー保護に考慮いただけるように呼び掛けているのが現状であります。 &nbsp; ▽加藤ゆうすけ 	今、ぜひ追加したいとおっしゃっていただいたので、進めていただければと思います。現在の啓発内容では、「人垣を作るほど人がいない」時に困ってしまいますし、「緊急時だから我慢しろ」と、助かった後の方に言うのもおかしな話ですし、バイスタンダーと呼ばれる救急現場にたまたま居合わせる周囲の人たちが、どうしていいのか戸惑わないようにする方法が必要と思います。 	その中では、いろいろありますけども、パッドを素肌に直接貼り付けることができれば服をすべて脱がさずとも使用できること、ブラジャーのワイヤー部分がパッドに触れないように注意をすれば外さずに使用できること、パッドを素肌に直接貼った後ならばその上から布やタオルをかけて肌を隠しても問題ないこと、金属製のネックレスをされているかたもいらっしゃいますからパッドに触れなければ無理に外さなくてよいことなど、あまり知られていないけれども重要なこと、実際にAEDを使うにあたって本当に困ることはいっぱいあるなぁと思っています。 	町内会・自治会で講習をしていただく際も、どうしても役員に男性が多いので、「無理に脱がせて訴えられても困るからなぁ」ということを言うかたはいまだにいらっしゃいます。一分一秒でも早く措置しなければならない際に、少しでも躊躇せずに行動できるよう、女性に配慮したAEDの使用について、ガイドラインを作成しホームページに掲載し発信するですとか、AEDの側に説明シートとして実際に使う際によく困りがちな部分を置いておくですとか、対応をお願いしたいと思いますがいかがでしょうか。 ●救急課長 　ご提案いただいたように、女性に限らず、プライバシーを配慮したAED使用方法、広報は必要なことと考えますので、市ホームページですとか今後の講習会指導内容、新たな目線ですべて見直したいと思います。ご提案ありがとうございました。 <a href="file:///C:/Users/ykato/%E3%83%9E%E3%82%A4%E3%83%89%E3%83%A9%E3%82%A4%E3%83%96/B1_%E8%AD%B0%E4%BC%9A%E8%B3%87%E6%96%99/B004_%E7%92%B0%E5%A2%83%E6%95%99%E8%82%B2%E5%B8%B8%E4%BB%BB%E5%A7%94%E5%93%A1%E4%BC%9A(%E6%97%A7%EF%BC%9A%E7%94%9F%E6%B4%BB%E7%92%B0%E5%A2%83)/14-%E4%BB%A4%E5%92%8C5%E5%B9%B49%E6%9C%88%E5%AE%9A%E4%BE%8B%E8%AD%B0%E4%BC%9A%E8%A3%9C%E6%AD%A3/%E3%80%90%E8%B3%AA%E5%95%8F%E3%80%91%E3%81%9D%E3%81%AE%E4%BB%96%E6%89%80%E7%AE%A1%E4%BA%8B%E9%A0%85%E3%81%AB%E9%96%A2%E3%81%99%E3%82%8B%E8%B3%AA%E7%96%91230906v2.docx#_ednref1">[i]</a> <a href="https://dime.jp/genre/1482723/" target="_blank" rel="noopener noreferrer">https://dime.jp/genre/1482723/</a> <a href="file:///C:/Users/ykato/%E3%83%9E%E3%82%A4%E3%83%89%E3%83%A9%E3%82%A4%E3%83%96/B1_%E8%AD%B0%E4%BC%9A%E8%B3%87%E6%96%99/B004_%E7%92%B0%E5%A2%83%E6%95%99%E8%82%B2%E5%B8%B8%E4%BB%BB%E5%A7%94%E5%93%A1%E4%BC%9A(%E6%97%A7%EF%BC%9A%E7%94%9F%E6%B4%BB%E7%92%B0%E5%A2%83)/14-%E4%BB%A4%E5%92%8C5%E5%B9%B49%E6%9C%88%E5%AE%9A%E4%BE%8B%E8%AD%B0%E4%BC%9A%E8%A3%9C%E6%AD%A3/%E3%80%90%E8%B3%AA%E5%95%8F%E3%80%91%E3%81%9D%E3%81%AE%E4%BB%96%E6%89%80%E7%AE%A1%E4%BA%8B%E9%A0%85%E3%81%AB%E9%96%A2%E3%81%99%E3%82%8B%E8%B3%AA%E7%96%91230906v2.docx#_ednref2">[ii]</a> NHK名古屋放送局　「女性にも ためらわずAEDを」 <a href="https://www.nhk.or.jp/nagoya/lreport/article/001/79/" target="_blank" rel="noopener noreferrer">https://www.nhk.or.jp/nagoya/lreport/article/001/79/</a> <a href="file:///C:/Users/ykato/%E3%83%9E%E3%82%A4%E3%83%89%E3%83%A9%E3%82%A4%E3%83%96/B1_%E8%AD%B0%E4%BC%9A%E8%B3%87%E6%96%99/B004_%E7%92%B0%E5%A2%83%E6%95%99%E8%82%B2%E5%B8%B8%E4%BB%BB%E5%A7%94%E5%93%A1%E4%BC%9A(%E6%97%A7%EF%BC%9A%E7%94%9F%E6%B4%BB%E7%92%B0%E5%A2%83)/14-%E4%BB%A4%E5%92%8C5%E5%B9%B49%E6%9C%88%E5%AE%9A%E4%BE%8B%E8%AD%B0%E4%BC%9A%E8%A3%9C%E6%AD%A3/%E3%80%90%E8%B3%AA%E5%95%8F%E3%80%91%E3%81%9D%E3%81%AE%E4%BB%96%E6%89%80%E7%AE%A1%E4%BA%8B%E9%A0%85%E3%81%AB%E9%96%A2%E3%81%99%E3%82%8B%E8%B3%AA%E7%96%91230906v2.docx#_ednref3">[iii]</a> デイリー東北　「AEDに体覆う布併置　使用時の抵抗感軽減へ」 <a href="https://www.daily-tohoku.news/archives/88242" target="_blank" rel="noopener noreferrer">https://www.daily-tohoku.news/archives/88242</a> <a href="file:///C:/Users/ykato/%E3%83%9E%E3%82%A4%E3%83%89%E3%83%A9%E3%82%A4%E3%83%96/B1_%E8%AD%B0%E4%BC%9A%E8%B3%87%E6%96%99/B004_%E7%92%B0%E5%A2%83%E6%95%99%E8%82%B2%E5%B8%B8%E4%BB%BB%E5%A7%94%E5%93%A1%E4%BC%9A(%E6%97%A7%EF%BC%9A%E7%94%9F%E6%B4%BB%E7%92%B0%E5%A2%83)/14-%E4%BB%A4%E5%92%8C5%E5%B9%B49%E6%9C%88%E5%AE%9A%E4%BE%8B%E8%AD%B0%E4%BC%9A%E8%A3%9C%E6%AD%A3/%E3%80%90%E8%B3%AA%E5%95%8F%E3%80%91%E3%81%9D%E3%81%AE%E4%BB%96%E6%89%80%E7%AE%A1%E4%BA%8B%E9%A0%85%E3%81%AB%E9%96%A2%E3%81%99%E3%82%8B%E8%B3%AA%E7%96%91230906v2.docx#_ednref4">[iv]</a>　東京都保健医療局　女性に配慮したAEDの使用方法について <a href="https://www.hokeniryo.metro.tokyo.lg.jp/tamafuchu/yakuji/aed_shiyo.html">&nbsp;https://www.hokeniryo.metro.tokyo.lg.jp/tamafuchu/yakuji/aed_shiyo.html</a>

【女性へのAED使用の配慮について】(2023年9月6日　環境教育常任委員会）

【新型コロナウイルス対策として、市が大きな決定を下しました】 4月13日の市長記者会見で、市が大きな決定を下すことが明らかになりました。 &lt;h1&gt;■１　出勤する市職員が1/3になります。&lt;/h1&gt; 市職員の勤務体制について、4月14日（火曜）から5月6日（水曜）までの期間、出勤する職員数は原則3分の1とし、それ以外の職員は在宅勤務とする、交代制勤務を実施することを市が決定しました。 https://www.city.yokosuka.kanagawa.jp/1220/nagekomi/20200413_1.html &lt;h1&gt;■２「新型コロナウイルス対策担当部」及び「新型コロナウイルス対策担当課」が設置されます&lt;/h1&gt; 詳細はPDFをご覧いただきたいですが、新型コロナウイルス対策の専門部局が期限付きで設置されます。 https://www.city.yokosuka.kanagawa.jp/1210/nagekomi/documents/soshiki.pdf &amp;nbsp; &lt;h1&gt;■３新型コロナウイルス対策担当部トップには、保健の専門家でもある職員が就任します&lt;/h1&gt; 4月1日付でこども育成部長に就任された森田佳重部長が、急遽、新型コロナウイルス対策担当部長へと異動します。 https://www.city.yokosuka.kanagawa.jp/1220/nagekomi/documents/jinjiidounaijisyo.pdf 森田部長は、長年におよぶ母子保健活動の功績を称え、全国の個人や団体を対象に毎年行われている「母子保健推進会議会長表彰」に選ばれた、保健分野のプロフェッショナルです。 参考：タウンニュースの記事 https://www.townnews.co.jp/0501/2020/01/17/513920.html

【新型コロナウイルス対策として、市が大きな決定を下しました】

■１　出勤する市職員が1/3になります。

■２「新型コロナウイルス対策担当部」及び「新型コロナウイルス対策担当課」が設置されます

■３新型コロナウイルス対策担当部トップには、保健の専門家でもある職員が就任します

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【インターン生ブログたくみさんvol.5】

市政報告会のスライド

【雑草の生い茂る場所の管理について】(2023年8月31日　一般質問その②)

【女性へのAED使用の配慮について】(2023年9月6日　環境教育常任委員会）

■１ 出勤する市職員が1/3になります。

■２「新型コロナウイルス対策担当部」及び「新型コロナウイルス対策担当課」が設置されます

■３新型コロナウイルス対策担当部トップには、保健の専門家でもある職員が就任します

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